16级市政厅的布局设计需要兼顾功能性与美观性，核心原则是将资源建筑、军事设施与装饰性建筑合理分区。资源生产区应集中放置农场、伐木场、采石场和金矿，确保采集效率最大化，同时预留升级空间。军事区需围绕兵营、靶场、马厩和工坊展开，保持与城墙的合理距离以便快速响应防御需求。市政厅作为核心建筑，建议置于中心位置并留出足够空地，便于后续扩建和装饰性布局调整。
装饰性建筑如雕像、公园等可沿主干道或城墙内侧摆放，既能提升美观度又不影响功能区域。城墙的加固与城门位置需根据联盟战况调整，通常采用双层或环形设计增强防御能力。科技类建筑如学院、医院应靠近市政厅，便于统一管理且减少行军距离。仓库必须分散放置在不同象限，避免被集中破坏导致资源损失。
建筑升级顺序直接影响布局效率，优先提升资源类建筑至16级以保障基础产能，随后完成军事设施的升级。箭塔作为关键防御节点，需均匀分布并覆盖资源密集区。陷阱工坊的位置要隐蔽且便于快速补充，通常置于城墙拐角或后方区域。联盟中心等社交类建筑可集中放置在安全区域，减少被攻击风险。
后期优化时需注意道路连接的流畅性，减少部队移动的时间损耗。采用网格化或放射状布局能有效提升空间利用率，特殊地形区域可放置次要建筑。定期调整布局以适应不同阶段的战略需求，保留至少一个备用方案应对突发战况。最终成型的布局应实现防御、生产与美观三者的平衡，为后续升级奠定基础。
